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2002年省内信息
蔡秋芳同志在全省地方史志工作会议上的讲话
来源:山东省情网 作者:省情网 浏览次数: 发布时间:2002-12-31 15:28:29
  同志们:
  这次全省地方史志工作会议,学习贯彻全国地方志第三次工作会议精神,总结去年史志工作情况,研究部署今年的任务,对于进一步推动全省史志工作的开展,十分必要。
  新世纪的第一年,我省史志工作开局良好。首轮修志扫尾,续修新志启动,是我省修志史上承前启后、继往开来的关键一年。在省委、省政府的领导下,全省史志系统认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,开拓创新,团结奋斗,圆满完成了各项工作任务。第一轮志书编纂工作进展顺利,全省122部县(市、区)志和11部市(地)志已出版发行;《山东省志》分志已出版发行80部;全省出版各类年鉴132种,建成市情资料库10个,市县方志馆或方志室15个,编辑出版乡镇村志、部门志以及各种志类丛书上千部。续修新志工作已全面启动,有12个市以市委、市政府两办文件制定下发了续志工作纲要,部分市还制订下发了市志续修方案和史志工作“十五”规划;52个省直部门成立编委会和续志编写班子,5个省属大企业作出了续志安排。对过去一年我省史志工作取得的成绩,省政府是满意的。在此,我代表省政府,向默默无闻、埋头苦干、勤奋修志的全省广大史志工作者,表示崇高的敬意和亲切的慰问!下面,我就做好今年的史志工作,着重讲三点意见。
  一、充分认识做好新时期地方志工作的重要意义
  编史修志,是中华民族的优良文化传统,在世界上独树一帜,几千年来绵延不绝,经久不衰。当前,我国已经进入了加快推进现代化建设的新的历史时期。地方志传统的“存史、资政、教育”三大基本功能,在新的形势下赋予了新的内涵和要求。
  首先,编史修志是弘扬先进文化、加强社会主义精神文明建设的迫切需要。编修地方志,是发展我国先进文化的一个重要方面。实践证明,地方志书作为重要的文化产品,为精神文明建设发挥了重要作用。在新的历史时期,发展社会主义先进文化,必须继承和发扬修志这个中华民族的优良文化传统。通过新编地方志,记述美俗淳风、灿烂文化、英杰人物,为人民群众树碑立传,抑恶扬善,弘扬中华民族传统美德,引导广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观,为贯彻“以德治国”方针提供重要的精神动力。
  其次,编史修志是发展社会生产力的客观要求。地方志书作为完整的、权威的地情、省情、国情资料,是政府信息工程的重要基础资料,在我省制定规划、基本建设、开发资源、减灾防灾以及申报自然文化遗产等方面,发挥了不可替代的作用,收到了明显效果。特别是随着我国加入WTO,在为我省招商引资、扩大对外开放服务,加快实施经济国际化战略方面,其作用越来越突出。我省“十五”经济社会发展计划,提出了建设“大而强、富而美”新山东的宏伟目标。这就要求我们,必须把继承历史文化遗产的地方志工作,与扩大开放、旅游产业、城市建设等经济发展紧密结合起来,使地方志工作不仅成为我省文化发展的新亮点,也要成为促进经济发展的新动力。我省历史文化底蕴十分丰厚,对中华民族文化的发展产生了广泛而深远的影响。因此,高度重视方志文化的开发利用,整理、挖掘人文资源和省情信息为经济建设服务,是新时期地方志工作的一项重要任务。
  第三,编史修志是提高领导干部自身素质和执政水平的需要。在社会主义现代化建设的今天,包括地方志在内的历史知识,是各级领导干部丰富文化内涵,把握发展规律,增强执政本领,提高自身素质的基本知识和必修课。一本好的志书不仅是为了记述过去,更重要的是警示当今。借古醒今,是我们史志工作者的一项重要任务。江总书记多次强调:党和国家的各级领导干部都要注重学习历史,高级干部尤其要带头这样做,领导干部应该读一读中国通史。这对于大家弄清楚我国历史的基本脉络和中华民族的发展历程,增强民族自尊心、自信心和奋发图强的精神,增强唯物史观,丰富治国经验,都是很有好处的。历史知识丰富了,能够寂然凝虑,思接千载,眼界和胸襟就可以大为开阔,精神境界就可以大为提高。我提倡领导干部讲学习、讲政治、讲正气,而讲政治、讲正气,也是要以丰富的历史知识作基础的。江总书记的重要指示,充分说明了做好史志工作的重要意义,为我们做好新时期的地方志工作,提出了新的更高的要求。
  编修社会主义新方志,是认识过去,服务现在,开创未来的千秋大业。党中央、国务院对此非常关心和重视。去年以来,先后作出“在新世纪要继续加强编修地方志工作”的重要决定,调整加强了中国地方志指导小组,召开了全国地方志第三次工作会议,进一步明确新世纪地方志工作的指导思想、主要任务和具体措施。这对史志工作提出的要求更高了,我们肩负的任务更重了。我省在首轮修志中走在了全国前列,全国地方志第三次工作会议给予了充分肯定,这对我们既是鼓励更是压力,我们要保持清醒的头脑,认真查找工作的不足和差距,变压力为动力。希望各级各有关部门特别是史志部门的同志,一定要认清形势,提高认识,明确任务,进一步增强做好史志工作的紧迫感、责任感,努力把今年的工作做实、做好,不断开创我省史志工作的新局面。
  二、把握重点,狠抓落实,推进史志工作再上新水平
  今年全省史志工作总的要求是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国地方志工作会议精神,抓落实,打基础,上水平,全面启动续志工程,推动方志资源的开发利用,进一步巩固和发展史志工作的好形势,积极为我省改革、发展、稳定的大局服务。着重抓好以下五项工作:
  (一)制定实施好“十五”史志事业发展规划。史志工作具有长期性、连续性,是为我省现代化建设服务的基础性工作。我们一定要牢固树立长期作战的思想,制定并实施好发展规划,做到既有中长期规划,又有年度计划,还有具体工作目标。全省“十五”史志事业发展规划已经印发,规划的基本要求是从发展新世纪的史志事业出发,以发展为主题,以续志为主业,以建设史志工作“三个中心”为主线,着力于体制创新、机制创新、方法创新,实现第二次创业。各市及有关部门和单位都要从这一总的要求出发,本着积极稳妥、认真扎实的原则,制定好自己的“十五”规划和远景目标,做到长计划,短安排,阶段性设计,分步骤实施。通过坚持不懈的努力和积累,使史志事业有一个看得见、摸得着的实际成果。
  (二)全面开展续修新志工作。去年7月省委、省政府两个办公厅文件下发后,续志工作已列入各级党委、政府的重要议事日程,各地各部门、单位落实情况普遍比较好,工作进展顺利。《山东省志》83部分志,共有参编单位145个,到目前为止,已成立编委会、组建工作班子52个,有34部分志上报了编纂工作计划。已启动的承编单位大都由主要领导直接分管续志工作,担任编委会主任,史志办公室设在相关的职能处室(所),由厅局办公室协调。与首轮修志相比,人员构成比较合理,工作班子更为精干,条件也有很大改善。省交通厅、司法厅、林业局、卫生厅、文化厅、海洋与渔业厅、农业厅、国税局、胜利石油管理局、济南铁路局和省军区等单位行动迅速,进展较快。青岛、烟台、潍坊等市重点解决好机构队伍问题,泰安、滨州、威海等市重点解决保障条件问题。省委、省政府两办文件下达的任务、提出的要求都已很明确,各地各部门、单位要根据文件的要求,从实际出发,制定详细的工作计划,把任务逐项分解,逐项落实到承编单位,把责任落实到具体处室和人员。具备条件的部门、单位,修志工作要抓紧进入实质性操作阶段,从组织发动转入业务启动,抓好人员培训和资料收集整理工作。各级史志办公室作为政府修志的主管部门,要加强业务指导,强化调度和督促检查,积极推动面上工作的开展。
  (三)加快推进史志系统信息化建设。推进国民经济和社会信息化进程,已列入国家和我省“十五”计划的优先发展领域。全国地方志工作会议要求,各级要把加快地方志数字化、网络化建设,作为新世纪地方志工作的一项重点工程来抓,力争在今后五年内基本实现地方志系统的数据库全国联网。我省史志系统信息化工作起步较早,地情资料库建设有了一定的规模,也积累了一些经验。“十五”期间,要进一步加大工作力度,力争用五年或更短的时间,基本实现史志系统地情资料库全省联网。今年,市级资料库要全部建成,县级资料库也要在试点的基础上加快建设步伐。最近我考察了莒南县情资料库网站,很有特色。沂蒙山区一个县的史志办能做到的,我看有相当多的县也可以办得到。随着地情资料库工作的发展,我省史志部门的上网单位应该更多一些。在信息化这个问题上,谁认识得早,起步快,谁就主动,谁就受益,希望有关部门在资金、技术、人员等方面给予大力支持。省史志办要加强统筹规划和技术指导,努力把各级史志部门的地情资料库建成当地的“基础国情数据库”。
  (四)加强方志资源的开发利用。修志的根本目的是为了利用。史志工作只有更好地服务于改革开放和现代化建设,才会具有强大的生命力。各级史志部门,既要有历史责任感,编修名志佳志,也要有时代责任感,关注现实,服务社会,在“服务当代”这个大题目上多作文章。在编修志书的同时,要加强调查研究,紧密围绕全省工作大局,加大方志资源的开发利用,充分发挥好资政作用,既为党委、政府决策当好参谋,也为社会提供咨询服务。我们提出建设“三个中心”,加强信息化建设,其目的就是为了更好地开发和利用方志资源,努力把案头工作变为直接为现代化建设服务的工作,把静态资料变为动态资料,把潜在的利用价值变为现实的使用价值。几年来,我省各级史志部门充分发挥资料、人才和群体优势,积极开展了专题研究,取得了明显成效。省史志办关于《发展我省旅游产业的研究报告》《史志工作者对振兴山东的思考》系列研究文集等一大批成果,得到了省委、省政府领导同志的高度重视和有关部门的好评。今年希望省史志办继续组织精干班子,精心组织,深入研究,配合省里中心工作,从历史的视角为政府进言献策,争取拿出高水平的研究成果。这项工作不仅省里要做,各级史志部门都要做,每年要提供1~2篇有价值、有分量、有影响的专题调研报告。同时,史志部门不仅自己要带头读志用志,还要指导社会读志用志,把修志和用志放在同等重要的位置,努力使修志与用志相互促进,相得益彰。
  (五)做好全国全省首轮修志总结表彰大会的准备工作。全国地方志工作会议决定,今年要开展第一次全国范围的地方志工作表彰活动,评选先进集体和先进工作者。我们要精心准备,严格把关,认真把十几年来修志工作中爱岗敬业、淡泊名利、自觉奉献的先进单位和个人推荐到全国表彰会。作为全国会议的先期准备工作,要首先开好全省首轮修志总结表彰大会,总结经验,树立典型,表彰先进,激励史志工作者开拓创新,乐于奉献,为续志工作做出新的贡献。各地各部门、单位都要以此为契机,振奋精神,团结奋斗,创造优异的工作成绩,促进全省史志工作上水平、上台阶。
  三、强化领导,转变作风,努力提高史志工作整体水平
  当前,我省第二轮修志工作的总体规划已经确定,目标任务也已明确。下一步的关键是,要加强组织领导,转变作风,扑下身子,真抓实干,切实把各项史志工作落到实处。
  要强化“官职”、“官责”,切实做到“一纳入”、“五到位”。修志工作是政府行为,是各级政府义不容辞的职责。续修新方志是省委、省政府向各级党委、政府下达的一项重要工作任务。各地、各部门和单位,要高度重视,真正把史志工作纳入政府工作的议事日程,切实负起责任。要按照全国地方志工作会议的要求,把是否做到“一纳入”、“五到位”,作为检验各级政府是否重视地方志工作的标准,确保机构、队伍、人力、物力、资金的落实,积极为史志工作的开展创造良好的条件。
  要切实搞好组织协调。地方志工作横陈百科,包罗万象,涉及各行业、各学科,是一项系统工程,单靠一个部门、一个单位无法完成编纂任务,只有在党委、政府的统一组织领导下,才能有效地开展起来。各级一定要加大协调力度,明确目标,提出具体要求,按时完成任务。各有关部门和单位特别是牵头的部门和单位,要克服困难,通力协作,主动承担任务,齐心协力地把这项工作搞好。
  要加强督促检查,认真解决工作中一些实际问题。工作中,要深入基层,调查研究,摸清实情,帮助基层单位逐个研究确定续志方案,针对存在的问题,采取措施,加以解决。这里,我强调一下,首轮修志还有一两部分志至今没有形成初稿,承担修志的部门和单位务必引起高度重视,严肃对待,严格按省里的统一要求,加快工作进度,高质量地完成修志任务。要加强情况调度,搞好督查落实。去年,省政府办公厅和省史志办组成联合督查组,对全省17个市和32个重点县,就贯彻落实省委、省政府两办文件情况进行了督导检查,效果很好。今年,各市要组织一次对县(市、区)政府落实情况的督查指导,各县也要对县志续修承编单位进行督查,确保工作落实到位。
  同志们,今年是我省史志工作打基础、上水平、促发展的重要的一年,做好今年的工作对于圆满完成续志任务,巩固发展我省史志工作的良好局面至关重要。希望大家要立足本职,与时俱进,再接再厉,发奋工作,努力提高全省史志工作水平和质量,以优异的成绩迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。
 
 
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