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 政协·政权
  东平县人民政府

   公共行政服务


【概况】 2005年8月,设立县行政审批服务中心,2009年7月,更名为县行政服务中心,2010年9月,更名为县公共行政服务中心,为县政府派出机构,正科级全额事业单位。内设综合科、督查投诉科、业务管理科,编制12人。大厅进驻机构33个,工作人员105人。
2005年—2012年,组织有关部门进入“中心”开设服务窗口,办理行政审批、行政性收费等事项;制定“中心”各项规章制度、管理办法,并组织实施;联络、协调重大项目的联审和部门之间的业务衔接;负责对项目办理情况进行协调、督查;负责对服务窗口、工作人员的管理、考核和奖惩;受理对工作人员违规违纪行为的投诉;督促检查进入中心部门的行政审批制度改革进展情况,分析改革中遇到的问题,及时向县行政审批领导小组报告工作,提出建议;承办县委、县政府交办的其他事项。8年间,共受理各类审批服务事项60.59万件,办结60.59万件,综合办结率100%。先后收到群众感谢信300余封,锦旗50余面。2010年12月,县公共行政服务中心荣获“省级文明单位”“山东省服务名牌”“山东省服务标准化示范单位”荣誉称号;连续多年被评为泰安市“政风行风建设示范窗口单位”,东平县“服务经济工作先进单位”“创建政风行风示范窗口先进单位”。2011年,服务中心党委被评为“先进党组织”,受到县委表彰。


【行政服务范围】 2012年,大厅进驻机构33个,分别是交通局、发改局、科技局、消防大队、经济和信息化局、气象局、人防办、住房和城乡建设局、国土资源局、房管局、质监局、环保局、地税局、国税局、工商局、财政局、社保局、教育局、民政局、畜牧局、人力资源和社会保障局、林业局、农机局、自来水公司、热电厂、天然气公司、公安局(户籍科)、公安局(出入境)、卫生局、公用事业局、水利局、文广新局和农业银行。8年来,围绕高效、优质、方便、快捷,提高行政效能、服务全县跨越发展,重新定位公共行政服务工作。先后与46个部门单位进行对接,清理审批服务事项383个。简化审批环节,优化审批流程,压缩办事时间,审批服务事项按时办结率100%,提前办结率95%以上。承诺件平均办件时间由原来的18.22天压缩为3.54天。2008年,组织开展“我为大厅树形象”主题教育活动,创新服务理念,加强思想、作风、组织、制度、文化建设。2012年8月,成立“民意通、通民意”服务站。围绕政务大厅中心工作,畅通党和政府密切联系群众的新渠道,倾听民声、民意,全方位服务群众,着力构建了解民情、化解民怨、凝聚民心的平台。


【重点项目服务】 2005年—2012年,对县委、县政府确定的重点企业和重点项目、外来投资项目和其他企业的重要审批事项,实行全过程、全方位、全天候服务。对涉及需要两个以上部门审批的项目,建立“一家受理,联合审查,同步审批,限时办结”的联审制度,通过并联审批,压缩审批时限;开通招商引资和重点项目审批“绿色通道”,对县委、县政府确定的重点审批事项,按照要事快办、急事急办、特事特办的原则进入绿色通道运作,实行“一条龙”服务;建立窗口示范文本,通过简单、明了的示范文本,节省办事时间,提高办事效率,改进服务工作;建立规模以上企业厂长经理联系制度,定期座谈调研,听取意见和建议,不断提升环境建设工作水平。


【行政服务标准化】 2006年,开展标准化窗口建设工作,从展示标准化、服务标准化、办件标准化、管理标准化四个方面入手,先后建立服务质量标准123个、管理标准67个、基础标准71个、工作标准40个、环境安全卫生标准9个。2007年,围绕提高管理服务水平,优化投资发展环境,大力实施品牌战略,着力打造“用心服务,阳光政务”服务品牌,努力为社会各界提供公开、公平、便捷、高效的行政审批服务。


【业务协调监督】 2005年—2012年,县公共行政服务中心积极协调监督各窗口审批办理各项业务,做好全程办事代理、联审事项的组织协调和部门之间的业务衔接,并做好退件的认定复核和办结时间的查验工作。对进入政务大厅的窗口单位和行政审批事项及收费项目,实行动态管理。对在政务大厅实行集中办理的行政审批事项和收费项目,根据上级调整情况及时进行调整。凡纳入政务大厅集中办理的收费事项,监督各单位必须在政务大厅统一结算。在收费方面,凡规定有幅度的,监督协调各单位一律按低限标准执行。在费用减免方面,按照县委、县政府及上级规定,协调监督窗口单位按规定标准直接办理。
【服务型党组织助力构建幸福大厅】 县公共行政服务中心始终坚持以“阳光政务、幸福大厅”为目标,把服务型党组织创建作为提升大厅服务水平和效能的重要载体,创新方式,强化措施,持续不断地强化基层党组织建设,实现服务型党组织创建与公共行政服务工作的双促进、双提高,真正把中心党组织打造成为:服务于党员的大本营、服务于群众的大家庭、服务于发展的排头兵。中心服务于党员“大本营”的职能的准确定位,使全体党员的凝聚力、向心力、归属感显著增强,为中心工作的不断进步和提升提供强劲动力。中心推行“三个争当、两个集中、两个到位”(中心争当服务发展排头兵、窗口争当大厅排头兵、个人争当窗口排头兵;将窗口所承担的行政许可和管理服务业务集中到大厅,将一线业务人员、二级审批集中到大厅;充分授权到位、办理到位)的运作模式,比国家限定时限缩短近一倍,受到群众和社会各界一致好评。
(方 强)




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