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 政党·群团
  中国共产党东平县委员会

   统战工作


【概况】 2012年,中共东平县委统战部内设秘书科,编制1人。全县有统战对象1560人,包括民主党派人士5人,其中,民革党员2人,民盟党员1人,致公党员1人,农工党员1人;非党中级职称以上知识分子460人,工商联成员972人,少数民族代表人士16人和宗教界代表人士2人。
2004年—2012年,统战工作注重发挥党外代表人士参政议政和民主监督职能,定期或不定期召开通报协商会,县里每项事关改革发展重要决策,都广泛征求党外代表人士的意见和建议,听取他们的反映和呼声,推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化建设,提高各级党政决策民主化和科学化水平。发挥人才智力优势,推进科教兴县战略实施。对党外知识分子政治上充分信任,工作上大力支持,生活上关心体贴,经常组织他们围绕全县的经济发展,开展专题调研、咨询论证、科技攻关、项目开发,加快科学技术转化为现实生产力的步伐。发挥联谊广泛优势,为招商引资牵线搭桥。发挥大团结优势,为改革发展创造稳定的社会环境。团结、引导统一战线各界人士,把意志和力量都凝聚到全县中心任务上来,统战工作成效显著。2010年,县政协副主席、县委统战部部长王成生被表彰为全省基层统战工作先进个人,县委统战部被表彰为2012年度全省统战部宣传刊物工作三等奖。


【统战工作基础建设】 2010年,在全县组织开展“基层基础建设年”活动,专门召开全县基层统战工作基础建设现场会。印发东平县《关于实施“强基工程”,全面加强基层统战工作的意见》《关于落实统战工作目标责任制的意见》《乡镇(街道)党(工)委考核细则》,明确各部门、各乡镇应承担的任务和职责。在11个县直单位和14个乡镇(街道)党委成立统战工作领导小组。乡镇(街道)调整配备由党委成员兼任的统战委员,明确1至2名统战工作人员,县直单位班子成员明确1人分管统战工作,配备统战干事。行政村和重点企事业单位指定1名支部委员担任统战工作联络员。乡镇(街道)和重点企业按照有办公场所、有牌子、有办公设备、有专兼职工作人员、有宣传活动阵地、有规范完善的基础资料的“六有”标准设立统战办公机构。建立健全党政领导联系党外代表人士、民主协商和情况通报等工作制度。开展全县统战成员摸底调查活动,统一填写登记表,并汇集成册、规范入档。建立完整的人才信息库,全县录入统战成员信息500多人次。


【党外代表人士队伍建设】 2004年起,以县工业园区管委为依托,建立“党外干部实践基地”,安排部分党外后备干部到园区各企业重要岗位、重点项目锻炼,让他们在推进项目进展中增长才干,提升能力。2010年,采取集中培训、以会代训等,培训党外代表人士150人次。2012年,开展“党外代表人士队伍建设年”活动。成立党外代表人士队伍建设领导小组,制定下发《东平县“党外代表人士队伍建设年”活动实施方案》,出台《县委领导与党外人士交朋友制度》《发挥党外人士民主监督作用制度》《重大活动邀请党外人士参加及参与考察调研制度》等配套制度。第一阶段,对党外人才进行海选,将具有中级以上职称或大专以上学历并在机关企事业单位担任中层以上职务人员,全部纳入摸底调查范围。通过这一活动,登记党外人才2600多名,全部造册纳入人才数据库。第二阶段,按照政治素质高、文化素质强,有较强的参政议政能力,有较高的群众威信和广泛代表性的要求,根据队伍建设的实际需要,采用个人自荐与组织推荐,下级推荐与上级考察相结合的方式,精心遴选180名党外代表人士,进入后备干部人才厍,作为重点培养使用对象。9年间,注重党外代表人士的推荐使用,借助人大、政协、民营企业家联谊会、党外知识分子联谊会、光彩会等平台,先后对200多名党外代表人士作了政治安排。全县统战对象担任各级人大代表的58人,其中省市人大代表5人,县人大代表53人;担任各级政协委员的173人,其中省市政协委员13人,县政协委员160人;担任副科级以上领导干部的18人,其中,副处级5人,正科级1人。


【活动助力经济发展】 2004年—2012年,围绕教育、旅游、民生等人民群众关注的问题,组织党外代表人士开展专题调研活动。先后撰写《县城规划开发要高起点运作》《关于加强学校附近交通安全的建议》等调研报告50多篇,提出合理化建议200余条。其中《关于合理配置全县农村教育资源》的调研报告,引起县委、县政府高度重视,群众广泛关注给予好评。组织非公有制经济人士到先进地区参观学习,引导他们围绕县委提出的“倍增计划”,解放思想,引进先进技术和工艺设备,发展科技型、规模型、效益型企业,迅速膨胀规模,拉动全县经济发展。发挥统战工作联系广泛优势,建立政府职能部门与非公有制企业对口联系制度,帮助解决遇到的困难和问题。先后协调组织县内100家工商联会员企业与金融机构召开“银企恳谈会”,帮助企业通融资金近亿元。召开“政企对接会”,为企业提供政策、信息等服务300余条。与县外大企业集团召开“双赢洽谈会”,解决企业发展理念、运营管理等方面问题。成立非公有制企业“维权会”,依靠超然律师事务所建立法律服务团队,帮助企业处理经济纠纷60余起。组织开展乡土农民培训、医疗服务、经济科技咨询等活动。组织党外知识分子中的专家、技术人员和律师开展“送科技、送法律、送医疗、送文化”四下乡活动32次。在宗教界开展“和谐宗教活动场所”创建活动,“我为建设和谐东平做贡献”活动。发挥非公有制经济党工委中心作用,组织开展“争当优秀社会主义事业建设者”活动,有10人次被表彰为省、市优秀社会主义事业建设者。引导非公有制经济代表人士“富而思源,富而思进,感恩社会,回馈人民”。组织撰写议案350件,提建议630多条,走访慰问老革命、老党员、老模范260人次。开展捐资助学、“5·19”助残日、民企帮村、民企助教、慈善募捐等活动,扶贫济困,帮助弱势群体等,累计投入公益事业钱物800多万元,促进了社会和谐发展。
(侯庆科)




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