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 城建·环保
  城乡建设

   综 述


【概况】 2010年8月,东平县建设局更名为东平县住房和城乡建设局,内设人秘、财务、政策法规、住宅和房地产业、工程建设、村镇建设、勘察设计7个科室。局机关行政编制15名,工勤编制1名;配备局长1名、副局长3名。
         2004年—2012年,以“建设经济文化强县、打造富裕生态和谐新东平”为目标,以创建国家园林县城为抓手,坚持政府引导、社会投资、市场化运作,招商建城、以商兴城,加快城市化发展进程,城市规划、建设和管理水平全面提升,配套功能日趋完善,集聚承载能力日益增强,人居环境明显改善。9年间,现代城区建设先后实施金汇商业街、白佛山景区、博物馆、文化发展中心、人民公园、城市景观水系、体育馆、龙泉水街等重点项目。滨湖新区主要实施水浒影视城、文化产业园区、水浒古镇码头、千年宋城等重点项目。基础设施建设主要实施贯中大道、滨河街、东原路及平湖路南延伸等道路建设工程,形成“七纵七横”城市道路框架;完成污水处理厂、垃圾处理场建设,污水处理率达93%,垃圾无害化处理率100%;供热、供气、供水覆盖全县城。城中村改造重点实施焦村、一担土、李泉子、虹桥、马口、李范村等十余个村的开发建设,涉及5000余户,1.5万余人,住宅安置面积51.6万平方米,住房保障体系进一步健全。至2012年底,县城建成区面积达到25平方公里,常住人口18万;乡镇(街道)驻地26.55万人,全县城镇化水平达到44.3%。


【城乡规划编制】 坚持“规划先行、突出特色、彰显个性、有序发展”,做好各项规划编制,为加快全县城乡建设发展提供科学依据和服务保障。
城市规划 2005年12月,县规划局成立,为副科级全额事业单位,隶属县住房和城乡建设局,核定编制17人。2006年—2012年,聘请上海同济大学设计研究院、上海华康圣博规划设计有限公司、山东建筑大学规划设计研究院等设计单位修编《东平县城市总体规划(2008—2020)》《东平县县域村镇体系规划(2009—2020)》等30余项区域性规划,编制《银山镇总体规划》等14项小城镇规划。科学构建“四区、一园、十一镇”城镇体系,“四区”即现代城区、滨湖新区、滨河新区和经济开发区,“一园”即稻屯洼国家城市湿地公园,“十一镇”即接山、大羊、梯门、老湖、旧县、斑鸠店、银山、戴庙、新湖、沙河站十个乡镇驻地小城镇和大安山运河古镇。
         县城规划 2004年,实施《东平县城市总体规划(2003—2008)》,城市总体规划区面积230平方公里,其中县城建设规划区70平方公里,北到前海子村,南至彭集街道驻地,西至蔡家村,东到一担土村。2008年,编制完成新一轮《东平县城市总体规划(2008—2020)》,规划分为近期2008年—2013年,中期2014年—2020年,远景展望至21世纪中叶。具体用地范围南至沙河站镇北边界,东至接山镇西边界,北至大羊镇龙山屯村,西至东平湖东岸,规划区总面积437.16平方公里。
         在编制总体规划的基础上,2004年完成《白佛山公园及周边地带控制性详细规划》《稻屯洼国家湿地公园规划》;2005年完成《城市绿地系统规划》;2009年完成《新城区控制性详细规划(2008—2020)》,总用地面积1129.98公顷。2010年开始编制《文化发展线总体规划》《防洪规划》《排水规划》《天然气管网规划》。2011年编制完成《东平县西部新城区概念规划及起步区控制性详细规划》《水浒文化产业园景观规划及市政施工图设计》,2012年开始编制《南部新城区产城一体规划》《滨河新区总体规划》《滨湖新区概念规划》。
乡镇驻地规划 自2004年始,实施规划“龙头”战略,聘请省、市乙级以上资质的设计院(室)编制乡镇驻地规划。2009年,州城街道办事处请杭州耀江规划设计院专家,按照千年古城宋城风貌进行规划编制,由北门至南门建成“宋街”,建筑面积达10余万平方米,恢复北门及两侧各数百米城墙;在桂井子街建起“万里故居”“东平工委纪念馆”。2012年,银山镇被省政府确定为“百镇建设示范工程”示范镇,每年省级财政无偿补助资金1000万元,用于小城镇基础设施及其他公益设施建设。按照示范镇建设的要求,镇政府坚持高标准,聘请甲级资质单位山东省城镇规划设计院,重新编制总体规划,并对污水管网、道路、电力、电讯、绿化等做出详细规划。老湖镇由中国社科院城乡发展研究院,按照滨湖生态旅游山水古镇的要求,编制驻地总体规划。2006年至2012年,接山、彭集、梯门、斑鸠店、大羊、商老庄等乡(镇)也分别请乙级以上资质的设计院(室)编制或调整驻地总体规划,并根据总体规划对主街道外墙顶添加波形瓦,外墙面进行美化,提升乡镇驻地建设的档次与水平。
村庄规划 2004年—2012年,新一轮村庄规划编制,坚持三项原则:一是立足实际,尽量避免大拆大建,突出村庄个性,保持历史风貌;二是基础设施和各类公益设施尽量配套齐全,提升村民生活质量;三是克服排排房的单一模式,加快小康楼、公寓楼建设。对编制实施规划较早的村庄,立足现状,对原规划进行调整,增加群众文体广场、办公院落、绿化、供排水等公益事业项目。对没有规划或过去已编制但未实施的村庄,如东平街道的无盐、州城街道的小东门、大羊镇的南留屯等,根据经济与社会发展的要求,请有资质的设计院(室)重新编制规划,使村庄规划编制覆盖率达85%以上。
新型农村社区规划 2008年始,开展乡(镇)、街道的社区布点,全县确定设立新型农村社区91个,并绘制农村社区布点规划图。各乡(镇)、街道结合实际,确定第一批规划建设的社区,并请有资质的设计单位编制完成社区详细规划24个,其中按规划实施的社区17个。一担土社区规划设计80平方米、120平方米两种户型,建设居民楼28栋,建筑面积11.35万平方米,总投资1.5亿元。同时,建设小学、健身娱乐广场、医疗中心、社区服务中心等公益设施,做到水、电、暖、气、路、信号六通,按照花园式单位的标准进行绿化、亮化和美化,特色突出、功能齐全、环境优美。该社区于2010年6月动工,2012年10月完工并交付使用,回迁安置居民794户、1900人。【村镇建设】 2004年—2012年,各乡镇(街道)、村都成立村镇建设办公室,充实工作人员。所有公共建筑全部有资质设计与施工,淘汰楼板,实现全现浇,使抗震强度大幅度提高。村民住宅,大多数由原来的土坯房、砖瓦房改造、新建成砖混结构的平房或楼房,防地震烈度全部达到7度以上。乡镇(街道)驻地建设提高档次与水平,主街道做到硬化、绿化、亮化、净化、美化,两侧一律建起商业楼。学校、医院、敬老院、政府办公场所,建房一律高标准,全部实现供自来水、电讯宽带等。实施美好乡村行动,包村第一书记重点帮扶。各对口部门先后投入资金1000多万元,支持村庄道路、供排水、绿化、文化娱乐广场等基础设施建设。利用移民项目资金,组织在外工作人员捐资,动员群众出工出劳,搞好村镇建设。接山镇肖庄村拆除原有建筑,利用土地增减挂钩政策,新建小康楼近百栋,村容村貌大有改观。至2012年底,全县小城镇建成区面积25.6平方公里,人口发展到15.9万人。涌现出州城、彭集、银山、梁林、耿山口、唐营、徐庄、龙崮等一大批基础设施配套、服务功能完善、居住环境优美的社会主义新型村镇。


【建筑设计】 县规划建筑设计院设总工办、建筑设计室、规划设计室,办公室,财务室、晒图室等科室。拥有注册二级建筑师2名,结构工程师2名,规划师1名,高级工程师2名,工程师13名;2004年—2012年,主要完成县民营工业园区厂房、平湖花苑住宅小区、银山住宅小区、县供电大楼、县人民医院病房楼等30个设计项目。


【工程质量管理】 县工程质量监督站内设5科4室,职工24人,具有建筑类高级专业技术职务者2人,中级8人,监督工程师5名,监督员15名,助理监督员3名。2011年获得省建筑工程质量监督管理先进单位称号。
         县建筑工程质量检测站,2009年通过山东省监督总站检测机构资质认可,是山东省依法授权的建筑工程质量检测机构。职工23名,其中3名具备授权签字人资格,5名具备内审员资格,15名具备检测员资格。2011年,新增电线电气、保温材料、环境检测等六个检测项目。坚持“公正、科学、准确、高效”的方针,建立健全管理制度,配备先进的检测设备108台/套。至2012年底,开展检测项目90项,参数415个。


【建筑安装】 2004年,全县完成建筑业总产值4.56亿元,实现利润2亿元,上缴税金853万元。2006年,全县三级及以上建筑企业完成总产值38.04亿元,其中,国有及国有控股企业完成1.28亿元,实现收入3700万元,利润201万元。2010年,全县三级及以上建筑企业完成总产值64.2亿元,实现收入49.6亿元,利润3.9亿元。2012年,全县拥有建筑安装施工企业20家,装饰企业4家,劳务有限公司2家,商砼企业6家,爆破企业2家,专业承包企业2家。从业人员2.4万人,比2004年增加8300人;建筑业总产值60.2亿元,比2004年增长12.2倍;实现利润7.96亿元,比2004年增长2.98倍;税金总额达3.6亿元,比2004年增长41.2倍。【重点企业简介】 鑫海建工有限公司 2004年12月,由县建筑安装总公司改制为民营企业,注册资本5000万元,总资产9000万元。具有二级施工资质、四级房地产开发资质,是集建筑、房地产开发、安装、装饰、建材生产、建筑设计、轻钢重钢结构施工、电梯、起重设备安装、食品酿造、木塑门业等为一体的多元化、集团化企业。下设房地产开发、安装、建材、装饰等21个项目部。高级专业技术职务人员22人,中级92人,一二级项目经理、建造师86人,市、县首席技师8人。9年间,该公司承建的县人民医院病房楼、门诊楼、县人民银行宿舍楼、杭州花园1号住宅楼均被评为省优工程;县人大办公楼、行政事务管理局服务楼、社会福利中心公寓楼、财政局办公楼、东晟小区住宅楼等被评为市优工程。中央储备粮东平分库、姜仔鸭食品工业园、水浒古镇、国际酒店·时代华庭、现代国际物流中央园区、四实小教学楼等重点项目,施工进度快、质量好,如期建成交付使用。
         隆腾建筑安装有限公司  是以建筑业为主,集房地产开发、路桥施工、工业生产为一体的综合性建筑企业。公司下设13个土建分公司,5个专业公司,净资本7000万元,注册资金2000万元。从业人数2000余人;二级建造师28人;各类专业技术人员500余人;各类专业施工机械设备2000余台(套)。公司始终坚持“科学管理,诚信为本”的经营信念,工程质量合格率保持100%,优良率85%以上,年平均完成建筑业产值近亿元。先后荣获“山东省先进企业”“山东省安全管理先进单位”称号,连续多年被评为省级“守合同重信用”单位。
州城建筑安装有限责任公司 注册资金2000万元,总资产6700万元,施工资质二级企业。初级以上专业技术人员356人,其中中级42人,高级8人。2004年—2012年,连续9年被评为省级“重合同、守信用”企业、农业部全面质量管理达标单位,连年被省建管局、市建委评为“先进企业”“安全生产先进单位”。


【重点工程简介】 东平博物馆  位于文化发展线中心地段,由同济大学建筑设计研究院设计,总投资2亿元,建筑面积1.4万平方米,地下1层,地上3层,高18.2米。内设阅览室、展览室、储藏室等功能区。建筑造型体现东平文化底蕴,突出东平“汉文化”“石文化”“水文化”三大特色,整体造型平面为“東”字,由白佛山登高下望,博物馆似是一枚刻着“東”字的巨石印章,象征东平的印记。建筑周边由景观水系环绕,内外水景互为映衬,象征东平历史源远流长。2011年建成并向社会开放。
文化发展中心 位于博物馆南,县行政中心北,是集万里图书馆、东平文化馆、文秀大剧院、城市规划展览馆为一体的文化产业综合性建设项目。项目整体建筑呈四面对称结构,局部地下1层,地上4层,建筑形式体现仿汉元素,具有浓郁的现代风格,与博物馆、行政中心协调融合。总规划建筑面积2.3万平方米,投资2.6亿元。2011年底建成并向社会开放。
         人民公园 人民公园景观项目涉及三个部分,整体由开挖后的白吉河串联,水面面积120亩。由西向东分别为:以山为主题的三山一河、以东平地图为主题的市民广场、以水为主题的戴坝剪影。中央公园的整体设计以展现东平“山水环城、生态绿城、古韵名城”的城市特色为主导,以生态为本,将其打造成一个生态宜人的都市绿洲。
佛山公园 北起白佛山山门,南至佛山街,规划面积36万平方米,由同济大学建筑设计研究中心规划设计,规划引用“如意宝瓶”的设计理念,造型为“如意”与“宝瓶”结合体,由南向北依次建设如意广场、宝鼎广场、金螺广场。建设总投资1亿元,2010年9月建成并向社会开放。
         圣水观音 位于白佛山山门北侧,由一群佛教造像组成,全半径为50米,主雕塑高6.19米,半径25米,主雕塑下方为“天龙八部”,四周设计十二生肖许愿池、钟鼓环音廊等配套设施,各系统伴随佛教音乐,不断变幻造型,呈现出庄严、神圣的意境。2011年底对社会开放。
体育会展中心 位于贯中大道以南、安山北路以东,由体育馆、游泳馆和会展中心三部分组成,占地面积7.7万平方米,总建筑面积2.8万平方米。总投资2亿元。工程主体为3层建筑。体育馆设3600个座位,是山东省县级最大的体育馆,可接纳省级各项室内体育比赛及综合文艺演出。展览厅总面各7000平方米。地下一层设50×25米八泳道游泳训练池,满足游泳赛事及城市居民游泳锻炼需求。
中国书画名家东平创作基地暨画家村 项目位于白佛山前文化发展轴线以西、观光路以北、后梯路以东,投资7000万元,主要建设一村、二园、三馆。一村:画家村,二园:桂花园、盆景园,三馆:奇石馆、明清家具艺术馆、名家书画展览馆。建成后,将成为展示东平文化的窗口、书画名家创作交流的基地和文化旅游观光带。
东平文化创意产业园 位于白佛山前文化发展轴线以西、焦村新社区以南,是集地方文化产业品牌、创意、生产、展示、销售,同时兼有地方文化休闲娱乐、名吃餐饮为一体的园区项目。建筑面积5万平方米,投资1.5亿元。建设民间工艺品展销区、文化创意产品区、影视制作区、珠宝书画古玩区、综合服务休闲区、金融通讯服务区。项目建成后,成为发展推介东平文化产品的大型平台。
白吉河中段景观整治工程 该工程北起银山街,南至佛山街,东靠平湖路,长630米,平均宽23米。整治内容包括规划设计、河道清淤、砌垒河道石护坡、绿化河道两岸、建设河道两侧的休闲广场、架设桥梁以及实施景观亮化。规划设计充分考虑河道地理位置,体现河道曲线式设计风格,保持河道深度,掌握河道宽度,对河道两岸实施高档次景观绿化,设置防护栏。架设通往住宅小区的桥梁,融合居民近水天性,将河道建设成生态化、园林化、人性化的亲水平台,彻底改变白吉河污水横流、臭气熏天的恶劣局面。工程开挖土方3.6万立方米,种植各类苗木1000余株,投资1200万元,2010年8月完成整治任务。
         东山、平顶山步道工程   2012年县委、县政府确定的“十小工程”之一,共建设登山步道5条,其中东山3条、平顶山2条,全长1500米。坚持“自然、生态、便捷”的规划原则,突出人性化特点,遵循山体的自然路径,不破坏自然景观,就地取材,在步道沿途、视野开阔的地方建设观景台、休息台,通过对步道进行细部整理、绿化美化等,为城区居民休闲游乐提供良好条件。该工程2012年3月动工,8月完成任务并向社会开放,总投资1100万元。




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