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 法治·军事
  法治

   公 安


【概况】 2007年5月,东平县公安局东平分局、东平湖分局等8个公安分局更名为派出所。2012年,县公安局内设机构有指挥中心、政治处、法制科、信访科、警务督察大队、网络监察大队、治安警察大队、交通管理大队、国内安全保卫大队、出入境管理大队、装备财务科等11个;直属机构有刑事侦查大队、经济犯罪侦查大队、看守所、拘留所4个;派出机构17个,双重管理单位2个。核定政法专项编制356名,工勤人员编制6名。配备局长1名、政委1名、副局长3名。
2004年—2012年,全县公安机关深入开展社会治安综合整治,严厉打击各类违法犯罪活动,建立完善“全警化、社会化”情报信息网络,大力推进矛盾纠纷排查调处工作,为经济建设保驾护航。县公安局被省公安厅授予“2004年度人口统计工作先进单位”;经侦大队被公安部授予“全国优秀公安基层单位”;“5.27专案组”被省公安厅“记集体二等功”;刑警三中队被公安部评定为“全国一级责任区刑警中队”;旧县派出所被公安部评定为“全国一级公安派出所”。


【“110”报警服务】 9年间,实施110、119、122“三台合一”基础设施建设,完成公安四级网组建任务,警务科技含量大有提高。同时,加快建立以110为依托,以预警、指挥、预案、处置为基本框架的快速反应机制,强化指挥中心在快速反应体系中的龙头作用,确保出警快、堵控快,进一步增强对社会面的防控能力。9年共接警49.3万余起,有效接警8.4万余起,救助群众8100余人次,抓获各类违法嫌疑人3658人,维护了社会稳定。


【户籍、身份证管理】 2004年,在全县范围内开展以户管工程为载体,以重点人口调查为对象的“淘沙”专项行动,确定重点人员1261名,从中打击处理717人,重点列管207人,登记暂住人口6774人,实发暂住证6435人。2005年,准备换发第二代居民身份证,确定“以房管人、以静制动”的工作机制,强化实有人口管理。清理重点部位150处,清理出租房屋1390户,从中列管重点人口46人,列管工作对象61人。2006年,清理流动人口7045人,办理暂住证383人,清理租赁房屋355户;列管重点人口779人,帮教对象927人,建立帮教力量2781人;换发二代身份证120896个;2007年,清理登记暂住人口898人、出租房屋152户,未按规定登记的出租房屋35户。办理二代身份证38万余个,完成二代证换发任务的101.5%。2008年,开展 “人口网底工程”,清查住户6943户,修订纠正不当人口信息1020条,办理二代居民身份证80421个,管理控制重点人口1086人,清理门楼牌1782个。2009年,制定《东平县户政管理工作规范》,积极开展户口整顿工作。摸排和清理、纠正一人多户口35人,应落未落常住户口325人,应销未销常住户口125人。全县办理无户口人员落户587人。办理身份证34894个,军人身份证8个,清查流动人口21700余人。2010年,开展户口整顿,入户核对246371户,789811人,新登记暂住人口846人,新办理暂住证579个;纠正跨省重号人员57人。强化流动人口管理服务,先后组织3次大规模清理排查,共摸排流动人口27600人,暂住人口2075人,出租房屋535间。2011年,清理流动人口2.85万余人、暂住人口5433人,出租房屋740间,管理重点人口995人、五类外执人员719人,办理二代证64872个。为返乡农民工办理身份证2100余人次,为群众上门送证1500余人次,解决户口疑难问题320余人次,电话回访群众、为群众解困、答疑1300余人次,征求有价值的意见和建议30余条。2012年,全力做好居民身份证“一换二”工作,办理二代证49991个。全面贯彻实施《山东省流动人口服务管理办法》,采集录入流动人口22020人、办理居住证60个,出租房屋2700间。为确保“十八大”顺利召开,加强对“高危人员”的帮教监管。管理重点人口1529人、关注对象271人,检查各类档案760余卷。开展文明户籍窗口争创工作,9年间,共评出市级“优质服务标兵”4人,“文明户籍室”3个,县级“优质服务标兵”5人,“文明户籍室”4个。


【社会治安管理】 2004年—2012年,深入开展缉枪治爆专项行动,加强危险物品常态管理,完善涉爆物品全封闭式管理模式,严格涉爆重点人员管理,成立民爆平安协会。加强娱乐服务场所管理,加强特种行业、公共复杂场所的管理,适时开展专项治理,营造良好的治安环境。适时开展集中整治,消除治安差点,不断加大查处力度,开展集中清查行动,深入开展“大排查、大整治、大防范、大管控”活动。9年间,共开展各类专项行动27项,查处各类治安案件24544起,查处违法人员23926人,治安拘留7180人。至2012年,成立爆破公司4家,培训专业爆破员86名,实施涉爆物品统一管理、统一购买、统一使用、统一爆破,将全县128家使用民爆物品单位纳入规范化管理轨道。同时,建立开通涉爆远程监控系统,7处民爆仓库全部布设动态监控设施,11台民爆专用运输车安装GPS定位设备,全部联入当地派出所视频监控室,实现全时空、全方位监管,完善封闭式管理模式。扫除社会丑恶现象,开展打击“黄赌毒”专项治理。9年间,共查处“黄赌毒”案件306起,查处人员861名。【刑事侦查】 2004年,把侦破命案作为主攻方向,命案破案率90%,先后破获王××故意杀人案、张××故意杀人案等重大恶性案件。2005年,构建 “大侦查”工作格局,年内发生的命案全部侦破,列全市首位,相继破获董××被故意伤害致死案、220国道系列抢劫案等重大刑事案件。2006年,坚持严打方针不动摇,追回各类逃犯37名,相继破获“1999.4.29”抢劫杀人案、“2004.7.23”故意杀人案、屈××等20人恶势力团伙案等案件。2007年,深入开展“新春平安行动”“打击拐卖妇女儿童”专项行动,追回各类网上逃犯109名,相继破获肖××故意伤害致死案、刘××故意杀人案、“2.26”故意杀人焚尸案等案件。2008年,相继破获“2008.2.5”故意伤害致人死亡案、“2008.4.28”故意杀人案、“2008.5.24”抢劫杀人案等案件。2009年,深入开展“新春平安行动”“治安环境优化活动”,破获焦明伦故意杀人案、王××故意伤害致人死亡案等案件。2010年,重点打击以命案为主的严重暴力犯罪、以黑恶势力为主的有组织犯罪和以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪,相继破获刁××等8人破坏电力设备犯罪团伙、李××等5人系列抢劫犯罪团伙等一批涉案数额大、人数多、社会影响恶劣的盗抢犯罪团伙。2011年,启动“新春平安行动”“打黑恶、反盗抢、反拐卖”安民行动,成功侦破“1999.2.3”故意杀人案、冯××、冯××抢劫杀人案,先后打掉宋××等3人破坏电力设备犯罪团伙等一批涉案数额大、人数多、社会影响恶劣的盗抢犯罪团伙。网上追逃专项督察“清网行动”期间,共追回各类网上逃犯121人,列全市公安机关第四名。2012年,相继组织一系列专项行动,追回各类逃犯72名,成功侦破焦××系列强奸、盗窃案,及时打掉蔚××、王××两个恶势力团伙,打掉孔××、谷××盗抢犯罪团伙。9年间,共破获刑事案件5066起,打击处理犯罪嫌疑人2744人,刑事拘留2091人;打掉犯罪团伙290个,抓获成员992人。【经济犯罪侦查】 9年间,对经济犯罪共立案193起,破案156起,打击处理242人,刑拘119人,逮捕81人,移送起诉120起141人,挽回经济损失3433万元。2012年3月,全国公安机关开展严厉打击经济犯罪“破案会战”,在全市“破案会战”考评中,东平取得第二名。成功申报两起自侦大要案:维护税收和经济合同秩序案。2004年,破获王××等人特大虚假出资、抽逃出资、合同诈骗案,张××信用证诈骗案和杨××等人特大虚开增值税专用发票案,抓获犯罪嫌疑人9人,追回赃款赃物折合人民币260万余元。维护民工合法权益案。2008年,成功破获麻××职务侵占案,犯罪嫌疑人麻××利用职务之便侵占工程款、民工工资113万余元,迅速破案追回赃款,并及时发放到民工手中。加强合作办案。2009年,协助外地公安机关办案32起,抓获犯罪嫌疑人3名。2011年,成功发起集群战役,全省三市统一收网,准确、彻底摧毁薛艳军为首的传销组织,维护了社会稳定和市场经济秩序。【道路交通管理】 执法管理。2004年大力整顿道路交通秩序,查处各类交通违法行为4万余起,处罚3万多人。2005年4月,开展整治校车专项行动,开展冬季道路交通安全集中整治。2006年7月,开展夏季交通秩序集中整治。2007年,加强春运、麦收期间交通安全管理工作,开展机动车超载超限专项整治行动,出动警力26452人次,出动警车8818台次,纠正违章20余万次。2008年4月,以“奥运安保、平安出行”为主题,重点整治道路交通违法行为。2009年,以创建“平安畅通县区”为目标,先后开展春运、无牌无证机动车、酒后驾驶专项整治行动及平安全运百日攻坚行动。2012年,在辖区高速路、国省道及城区路段采取流动巡逻和定点执勤方式,对交通违法行为进行查纠和治理,查处各类交通违法行为125031起。装备设施建设。9年间,装备对讲机95部,车载测速仪20部,对警用车辆进行更换。2006年8月,机动车检测站在东平县工业园区建成,新上机动车检测线一套。2012年,实施“功能分区建设”,在事故科新建询问室、讯问室、约束室各一间,并安装监控和录音设备。道路交通设施标准化建设。9年间,主要开展“平安畅通县区”“畅通安全行星级路”等创建活动。2004年—2005年,对城区龙山街、佛山街、稻香街主干线道路进行拓宽改造,高标准铺设人行道,更换路灯。龙山街、佛山街改建为双向四车道,机动车通行速度达到40公里/小时以上。2008年底,在城区安装16组多相位交通信号灯,在9个路口安装电子警察。按照县区标志每公里9块,人行横道线300米一处的标准,设置、更换路标志109个、施划标线6653米。2011年,开展“畅通安全行星级路”创建活动。城区11个路口安装红绿灯,5所学校和2个事故多发点段安装黄闪灯。交通安全教育。通过多种形式和渠道,开展交通安全教育,利用新闻媒体播发通告,制作宣传栏目。每年专门为中小学生编撰交通安全常识教材,在学校开设交通安全课,普及交通安全知识。强化队伍素质。围绕“降事故、保安全、保畅通”中心任务,坚持科学管理,规范执法,推进交警队伍正规化建设。2008年至2011年,连续4年被评为“全县创建政风行风示范窗口先进单位”。【看守工作】 2004年—2012年,看守所结合监所实际,推进监控、巡视二岗合一和民警主协管制度落实,严把收押、提讯、会见、就医、出所各类关口,逐步建立在押人员分析风险评估、社会开放、心理干预机制,完善突发事件预案演练。建立在押人员医疗救助绿色通道,提高并落实在押人员伙食标准,严格规范在押人员一日生活行为规范,按照思想有新认识,工作有新举措,活动有新成果的“三新”要求,深化职能定位,以确保刑事诉讼活动顺利进行为前提,坚持专门工作与日常管理教育工作相结合。积极开展深挖犯罪、监所执法规范化建设和看守所等级评定工作,筹措资金,完成看守所改扩建、勤务模式达标验收、监控智能化改造、看守所提审室规范化建设等目标任务,确保各项刑事诉讼活动顺利进行。9年间,进行政策、法制教育谈话教育5000多人次,获取线索1000余条,查获网上逃犯52人,安装监控探头90个,购置电脑30台、专用囚车1台,完成看守所办案区规范化建设,建成具有束缚功能的犯罪嫌疑人专用座椅及安全防护装置;安装同步录音录像设备,配备硬盘存储设备和光盘刻录设备,全部实现室内软包装和录音录像同步监控。先后有2人荣立个人三等功,3名民警被县委、县政府授予综合治理看守所先进个人,1名民警被县妇联、县人社局授予“三八”红旗手。看守所先后被评为全市公安机关“五好所队”、全省深挖犯罪先进单位、市监管支队综合考评先进单位、全市公安监管工作先进集体等荣誉称号。


【消防管理】 2004年,成立“东平县消防宣传教育基地”,设有消防器材、消防装备、消防挂图、火场逃生演习室等展室。至2012年,每年利用“119”消防宣传日,采取多种形式,广泛宣传消防法规和防火常识,并走进东平高级中学、实验中学等校对学生进行消防安全知识教育,开展防火演练。2011年—2012年,全县开展“清剿火患”战役,共排查社会单位3769家,督促整改火灾隐患8956处,责令“三停”单位165家,罚款765.8万元,临时查封255家,拘留74人,火灾隐患大幅度减少,火灾警情明显下降,全县没有发生一起死伤人员的火灾,消防安全形势明显好转。
   (刘建民)




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