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第十六卷 政权 政协
 第一类 权力机关

  第二辑 镇人大工作办公室


    镇人大工作机构  1987年4月,经县委批准,成立彭集镇人大代表联络员办公室,
设副主任1人。
    1988年11月,改人大代表联络员办公室为人大工作室。设主任1人,副主任2人。
    根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的
《组织法》的决定,设镇人民代表大会主席团,设常务主席1人,副主席1人,下设人
大办公室,由人大常务副主席兼任办公室主任。

彭集镇人大联络办公室
(1987年4月至1988年12月)
主任:(缺)
副主任:马立桐(1987年4月任职)  宫庆福(1988年l月任职)

彭集镇人大工作室
(1988年12月至1996年1月)
主任:吴守俊(1990年2月任职)
副主任:马立桐(1993年12月离职)  井绪文(1990年4月任职)
        孟昭连(1992年10月至1995年3月)

彭集镇人民代表大会主席团
(1996年1月至2000年12月)
主席:陈兆功(1996年3月至1998年7月)  房义祥(1998年7月任职)
    副主席:井绪文
    建立健全人大工作制度镇人大主席团(办公室) 自建立以来,于1991年8月制订了
《镇人民代表大会的职权》《镇人大主席团的职责》《人大代表职责》《人大工作室
工作制度》《联系代表制度》《评议政府工作制度》《代表小组活动制度》《代表小
组长例会制度》《接访代表制度》《代表建议、批评和意见办理制度》《代表评比制
度》。上述制度制订之后,使镇人大工作逐步纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
    1992年7月在镇机关机构改革中,进一步明确了人大工作室的职责:
    1、对镇人大主席团负责,承办人民代表大会闭会期间办公室的日常工作。
    2、组织代表学习、宣传、贯彻执行《宪法》《地方组织法》《代表法》等法律、
法规及党的路线、方针、政策。
    3、 搞好走访代表、组织代表、联系选民活动,搞好人民代表和选民的来信来访
接待工作。
    4、做好组织代表视察、调查、评议政府职能部门工作的活动。
    5、 积极筹备本级人民代表大会,协助代表资格审查委员会,做好代表资格审查
工作。
    6、督促和检查代表提案的办理情况。
    7、完成主席团和上级人大以及镇党委交办的其他工作。
    至2000年底, 又修订了人大工作制度, 制订了《镇人大代表大会主席团职责》
《镇人大工作十项制度》《镇人大办公室职责》《镇人民代表大会主席团专职常务主
席职责》《接访人大代表日程》。
    代表评议工作依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
代表法》《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》,根据县人大的要求,自1993年
起就组织代表开展了对镇直部门的评议,1996年又把评议对象延伸到政府成员。在每
年一次评议之前,镇党委主要领导与人大主席一起到县人大汇报情况,征求县人大领
导的意见,并制订确切可行的方案,提前把评议方案下发到每个代表手中,在2000年
底的评议中, 参加评议的代表共计37名,分别对国税局、地税局、工商所、农行等1
8个政府职能部门做出了实事求是的评议。 对部分镇直及双管单位以书面形式将评议
结果与其所属上级单位联系,并请求及时给予信息反馈。被评议单位则找出工作中的
差距,制订整改措施。
    视察和调查研究工作为代表履行职务, 搞好服务是镇人大的一项重要职责。199
6年4月26日,镇人大组织代表就小城镇建设进行了专题视察,向镇党委提出了建设性
意见。 5月份镇党委成立了“105国道开发建设指挥部”。7月份组织代表视察了《食
品卫生法》的贯彻落实情况,重点对镇驻地的食品生产加工单位、销售摊点、农贸市
场、饭店进行了检查,对不符合条件的及时进行了纠正。12月份又视察了教育“双基”
达标和社会治安综合治理工作。对王圈至大牛村的“牛王公路”,代表们多次进行视
察, 但因历届政府财力不足未能解决。1996年9月,镇人大又组织代表进行了视察,
提出了必须修复“牛王公路”的建议。经党委研究,于同年10月底动工,11月份竣工
通车。为实施九年制义务教育,解决全镇学生入学难的问题,经人大代表视察,提出
了在岔河门村西建一处高标准的初级中学,此项建议在镇第十三届人大第二次会议上
通过,并于1994年破土动工。在1996年10月召开的镇第十四届人民代表大会第二次会
议上讨论通过每人集资30元建设学校的建议, 已投资650万元建起了能容纳32个教学
班的四层教学楼和四层教职工、学生宿舍楼。
    1997年5月, 镇人大组织县镇人大代表分组对畜牧养殖和蔬菜大棚生产进行了专
题视察。到1997年底,已发展养殖小区13个专业村30户。9月5日镇人大组织代表对全
镇贯彻《母婴保健法》进行了检查,保证了此法的贯彻执行。
    1998年3月14日, 镇人大组织部分代表视察了镇驻地酒类市场,共查出假冒伪劣
酒27瓶, 打击了非法经营者,保护了广大消费者的利益。4月上旬又视察了全镇农村
合作医疗工作。
    1999年4月, 镇人大组织部分人大代表对镇一、二中食堂进行了视察,重点视察
了学校食堂环境卫生、饭菜卫生、质量及价格是否合理,师生是否满意。视察后肯定
了成绩,指出了存在的问题,并提出了合理化建议。
    1999年10月下旬,先后对学校内部管理体制改革、计划生育“四制”改革进行了
视察。代表们指出,要巩固教改成果,不断完善改革内容,就要以人为本,既要调动
教师的积极性,又要关心体贴教师。计划生育工作要齐抓共管,村计生专职人员明确
责任,一抓到底。
    2000年初,市、县、镇人大代表24人(其中市人大代表1人,县人大代表15人,镇
人大代表8人)对小城镇建设、产业结构调整、城镇基础设施建设及镇办企业改制运作
情况进行了视察,并对上述几项工作提出了建议:(1) 要进一步加大小城镇建设的力
度,强化市场管理,解决好制约个体经济发展的各种矛盾,以形成强大的人流、物流、
资金流,昂起私营经济发展的龙头。(2) 加大产业结构调整的力度,真正形成公司加
农户的销售格局。(3)进一步加大城乡道路的养护,为农民致富奔小康奠定基础。(4)
完善镇办企业改制工作,使之成为财政收入的一大经济支柱。
    办理代表议案在1996年3月12日召开的镇第十四届人民代表大会上, 代表们就群
众关心的难点、热点问题提出了13条议案,其中包括王圈至大牛村路段修复,化肥厂
排污渠的维修管理,合作医疗的使用,林网化的管理,农村社会治安综合治理、产业
结构调整等,由人大办公室汇总后交镇党委、政府研究制订了解决方案,并通过不同
形式一一向代表作了答复。
    在1999年1月召开的全镇第十五届第一次会议上, 代表们就农业产业结构调整、
文教卫生、乡镇企业发展、河沙管理、小城镇建设、道路铺设等诸方面提出了议案,
镇人大及时向镇党委作了汇报,经党委、政府研究逐一落实了实施措施。
    2000年,镇人大仍然围绕全镇的经济发展作文章、出主意、想办法。特别是在个
体私营经济发展方面,在搞好镇驻地小城镇建设的基础上,鼓励、支持社会各界经商
办企业。



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