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第一编 境域
 第三章 人口
  第四节 计划生育

   三、政策措施


    1963年,泰安地区计划生育领导小组成立后,地区计划生育办公室配合各级各
部门认真贯彻落实生育子女要“稀一点,少一点”的指示精神,计划生育工作取得
初步成效。1964年,人口出生率由1963年的43.03‰下降到38.11‰,人口自然增长
率由1963年的30.72‰下降到25.92‰,一年少生2.1万个孩子。
    1965年,计划生育工作列入各级党政部门的重要议事日程,计划生育组织进一
步健全。但1966年“文化大革命”开始以后,计划生育工作受到严重干扰。生育无
计划,人口增长失控。至1972年的6年间,全区出生93万个孩子,年均出生15.5万
人,人口自然增长率年均25.26‰。
    1973年,恢复建立泰安地区计划生育办公室后,贯彻“一对夫妻一对孩,两个
相隔四五年”和青年结婚要求男25周岁、女23周岁的精神,提倡已有两个孩子的夫
妇实行绝育手术;对响应“晚、稀、少”号召和做绝育手术的夫妇给予一定的奖励、
补助、免费住院等优待;对强生、超生者给予罚款处理,推动了计划生育工作的顺
利进展。至1978年,人口出生率下降为15.77‰,比1962~1972年平均出生率下降
27.61‰,自然增长率比1963年下降22.06‰。
    1979年,推行“一对夫妇只生一个孩子”、限制二胎、杜绝三胎的政策。当年,
做节育手术43714例,发放独生子女优待证21493个。
    1980年9月25日,党中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、
共青团员的公开信》,全区党员、团员积极响应,涌现出先进个人90名,先进集体
87个,肥城、平阴2个红旗单位县。是年,全区一胎率达到71.7%,多胎率仅为6%;
出生率13.53‰,比1979年少生10736个孩子。
    1981年,全区共做节育手术154320例,其中男女扎20754例,放环86614例。涌
现出泰安地区、泰安市、莱芜市、平阴县、莱芜寨里公社、宁阳伏山公社等6个红
旗单位,104个先进单位,94名先进个人。
    1982年,中共第十二次全国代表大会把计划生育定为一项基本国策,并向全党
发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》。区内结合贯彻这一指示,落实坚持
人口生产和物质生产“两个计划一起订,两种生产一起抓”,及“奖励一胎、严格
控制二胎、杜绝三胎”的政策,推行计划生育责任制,在评选先进单位和先进个人
时,实行“一票否决”(即达不到计划生育指标的单位不能评为先进单位,违犯计
划生育要求的个人不能评为先进个人),计划生育工作取得了明显成效。当年,四
种节育手术达到201984例,其中男、女扎34571例,放环110500人。
    1984年,开始对育龄妇女建档立卡,分类指导,对农村只有一个女孩且年龄又
在30岁以上的育龄妇女,实行间隔式再安排生育计划的照顾措施,对第一个孩子为
残疾儿、经医学鉴定确认为非遗传性残疾者,给予安排二胎生育计划。是年,全区
四种节育手术达到229251例,其中男、女扎81305例,放环96911例。有112122对育
龄夫妇家庭报名只生一个孩子,报名率为96.1%。一胎率达到96.3%,多胎率占0
.08%。计划生育率达到97.6%,出生率12.69‰,人口自然增长率7.04‰。计划外
生育率减少到2.4‰,晚婚率达到81%。涌现出泰安地区、泰安市、宁阳县、汶上
县、平阴县、肥城矿务局等6个计划生育红旗单位,18个计划生育先进集体,8人被
评为计划生育先进个人。

         历年人口自然增长情况统计表
                                单位:‰、万人
┌──┬───┬───┬─────┬──┬──┐
│年份│出生率│死亡率│自然增长率│迁入│迁出│
├──┼───┼───┼─────┼──┼──┤
│1963│43.03 │12.31 │30.72     │    │    │
├──┼───┼───┼─────┼──┼──┤
│1953│25.91 │11.57 │14.34     │    │    │
├──┼───┼───┼─────┼──┼──┤
│1954│28.11 │11.15 │16.96     │    │    │
├──┼───┼───┼─────┼──┼──┤
│1955│30.76 │11.76 │19.00     │    │    │
├──┼───┼───┼─────┼──┼──┤
│1956│29.70 │11.44 │18.26     │    │    │
└──┴───┴───┴─────┴──┴──┘
                                          续表
┌──┬───┬───┬─────┬───┬───┐
│年份│出生率│死亡率│自然增长率│迁入  │迁出  │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1957│30.54 │11.78 │18.76     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1958│24.93 │11.69 │13.24     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1959│24.01 │14.78 │9.23      │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1960│26.50 │14.18 │12.32     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1961│28.19 │14.04 │14.15     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1962│39.92 │11.98 │27.94     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1964│38.11 │12.19 │25.92     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1965│36.74 │10.99 │25.75     │9.19  │11.07 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1966│36.23 │10.35 │25.88     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1967│33.78 │8.47  │25.31     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1968│32.56 │7.53  │25.03     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1969│31.3  │6.59  │24.74     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1970│31.59 │7.51  │24.08     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1971│30.79 │7.75  │23.04     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1972│30.58 │7.75  │22.83     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1973│25.28 │6.81  │18.47     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1974│19.49 │7.29  │12.20     │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1975│19.08 │7.54  │11.54     │9.76  │10.4  │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1976│17.67 │7.76  │9.91      │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1977│16.51 │7.59  │8.92      │      │      │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1978│15.76 │6.64  │9.12      │9.69  │10.04 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1979│15.61 │6.40  │9.21      │9.95  │9.98  │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1980│13.53 │6.20  │7.33      │12.77 │12.28 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1981│13.32 │6.02  │7.30      │10.5  │9.82  │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1982│13.11 │5.90  │7.1       │11.15 │10.06 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1983│12.90 │5.77  │7.13      │4.68  │4.53  │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┤
│1984│12.69 │5.65  │7.04      │5.55  │5.21  │
└──┴───┴───┴─────┴───┴───┘

        1981年,15~64岁按不同活产子女数分组的妇女人数表
    单位:人
┌───┬───────────────────────────────────────────────┐
│县市别│15-64岁妇女人数                                                                               │
│      ├────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬──────┤
│      │合计    │无活产子女│活产1个 │活产2个 │活产3个 │活产4个 │活产5个 │活产6个 │活产七个以上│
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│总计  │1832634 │623959    │227774  │236197  │204905  │178615  │140383  │103426  │117375      │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│泰安  │405425  │134084    │54539   │54822   │44427   │37060   │29594   │22798   │27801       │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│莱芜  │324205  │114023    │49255   │40651   │31434   │27864   │23066   │17840   │20072       │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│新泰  │295207  │102976    │34103   │32253   │32086   │28890   │23568   │17609   │19722       │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│宁阳  │217410  │70221     │24520   │27793   │24882   │23054   │18363   │13678   │14899       │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│肥城  │267420  │90527     │31936   │36278   │31496   │25923   │19702   │14165   │17393       │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│东平  │166130  │57716     │16440   │20638   │21001   │18698   │13631   │9030    │8976        │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│平阴  │113308  │38923     │11868   │14139   │13303   │12096   │9302    │6506    │7171        │
├───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│新汶  │43529   │15489     │5113    │5623    │5976    │5030    │3157    │1800    │1341        │
└───┴────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┘


同层次的有3个条目
   一、机构设置
   二、生育状况
   三、政策措施 *当前记录*